KLASA: 012-03/09-01/01

URBROJ: 2211/05-09-01-03

LOBOR, 17.07.2009.god.

 

Temeljem članka 135. Ustava Republike Hrvatske - pročišćeni tekst (“Narodne novine” broj 41/01), članka 8. i 35. stavak 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi “Narodne novine” broj 33/01,60/1, 129/05, 109/07, 125/08 i 36/09) i članka 48. stavak 1. Statuta Općine Lobor (“Službeni glasnik”) Krapinsko-zagorske županije broj 13/01, 02/05 i 07/06) Općinsko vijeće Lobor na svojoj 02. sjednici održanoj 17.07.2009. godine donosi

S T A T U T

O P Ć I N E    L O B O R

I. OPĆE ODREDBE

Statutom Općine Lobor (u daljnjem tekstu: Statut), podrobnije se uređuje samoupravni djelokrug Općine Lobor, njezina obilježja, javna priznanja, suradnja sa drugim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, neposredno sudjelovanje građana u odlučivanju, ustrojstvo, ovlasti i način rada tijela Općine Lobor, mjesna samouprava, imovina i način financiranja općine, te druga pitanja važna za utvrđivanje prava, obveza i odgovornosti Općine Lobor.

Općina Lobor je jedinica lokalne samuprave.

Područje Općine Lobor obuhvaća naselja: Lobor, Vojnovec Loborski, Markušbrijeg, Petrova Gora, Cebovec, Velika Petrovagorska, Loborsko Završje, Vinipotok, Stari Golubovec i Šipki.

Područje Općine Lobor može se mjenjati

Naziv jedinice lokalne samouprave je: OPĆINA LOBOR.

Sjedište Općine je u naselju Lobor, Trg Svete Ane 26, Lobor.

Općina Lobor je pravna osoba.

1. OBILJEŽJA OPĆINE LOBOR

Općina Lobor ima svoj grb i zastavu.

Obilježjima iz stavka 1. ovog članka predstavlja se Općina Lobor i izražava pripadnost Općini Lobor.

Način uporabe i zaštita obilježja Općine Lobor, utvrđuje se posebnom odlukom načelnika u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Grb Općine Lobor predstavlja, u crvenome polju na srebrnom/bijelom šiljku, crveni ponovljeni (jeruzalemski) križ.

Zastava Općine Lobor je plave boje sa žuto obrubljenim grbom općine u sredini.

26. srpanj, blagdan Svete Ane, utvrđuje se Danom Općine Lobor.

Dan Općine iz stavka 1. ovog članka obilježava se svečanom sjednicom Općinskog vijeća.

III. JAVNA PRIZNANJA

Općinsko vijeće može pojedinu osobu koja je zaslužna za općinu proglasiti počasnim građaninom Općine.

Počašću takvoj osobi ne daje nikakova posebna prava i može biti opozvana ako se počastvovani pokaže nedostojnim takve počasti, o čemu odluku donosi Općinsko vijeće Lobor.

Općinsko vijeće može dodjeljivati nagrade i druga javna priznanja zaslužnim građanima, odnosno fizičkim i pravnim osobama, za naročito postignute uspjehe na svim područjima gospodarskog, društvenog i kulturnog života od značaja za općinu.

Posebnom odlukom Općinskog vijeća regulirati će se uvjeti i način dodjele nagrada i priznanja općine.

IV. SURADNJA SA DRUGIM JEDINICAMA LOKALNE I PODRUČNE

(REGIONALNE) SAMOUPRAVE

Radi ostvarivanja zajedničkih interesa na unapređenju gospodarskog, društvenog i kulturnog razvitka Općina Lobor uspostavlja i održava suradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave u zemlji i inozemstvu, u skladu sa zakonom i međunarodnim ugovorima.

Općinsko vijeće donosi odluku o uspostavljanju suradnje, odnosno o sklapanju sporazuma (ugovora, povelje, memoranduma i sl.) o suradnji sa pojedinim jedinicama lokalne samouprave, kada ocijeni da postoji dugoročan i trajan interes za uspostavljanje suradnje i mogućnosti za njezino razvijanje.

Kriteriji za uspostavljanje suradnje, te postupak donošenja odluke uređuje se posebnom odlukom Općinskog vijeća.

Sporazum o suradnji Općine Lobor objavljuje se u službenom glasniku Krapinsko zagorske županije.

V. SAMOUPRAVNI DJELOKRUG

Općina Lobor samostalna je u svom odlučivanju u poslovima iz svoga djelokruga u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i zakonom, te podliježe samo nadzoru zakonitosti rada i akata tijela Općine Lobor.

Općina Lobor u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove od lokalnog značenja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima, i to poslove u djelatnostima koji se odnose na:

• uređenje naselja i stanovanje,

• prostorno i urbanističko planiranje,

• komunalno gospodarstvo,

• brigu o djeci,

• socijalnu skrb,

• primarnu zdravstvenu zaštitu,

• odgoj i osnovno obrazovanje,

• kulturu, tjelesnu kulturu i šport,

• zaštitu potrošača,

• zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, i

• protupožarnu i civilnu zaštitu,

• promet na svom području,

• te ostale poslove sukladno posebnim zakonima kojima se uređuju poslovi unutar pojedine djelatnosti iz ovoga članka.

Poslovi iz samoupravnog djelokruga detaljnije se utvrđuju odlukama Općinskog vijeća i načelnika u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Statutarnom odlukom Općinskog vijeća Lobor mogu se pojedini poslovi iz samoupravnog djelokruga općine prenijeti na županiju, odnosno na mjesnu samoupravu i druga tijela.

Odlukom iz stavka 1. ovog članka određuje se način i visina osiguranja sredstava, nadzor i kontrola izvršenja povjerenih poslova.

Poslovi državne uprave koji se obavljaju u jedinici lokalne samouprave prenesenih na tijela općine određuju se zakonom, i tada troškove obavljanja podmiruje državni proračun.

Općina potiče razvoj poduzetništva, osigurava uvjete i poduzima mjere za razvitak svih gospodarskih djelatnosti, naročito kroz prostorno planiranje i uređenje prostora, a posebno pravodobnom pripremom zemljišta za izgradnju, komunalnih objekata i gospodarenjem nekretninama u vlasništvu Općine.

Općina i u drugim vidovima utvrđenim zakonom i drugim propisima neposredno ili posredno sudjeluje u razvitku gospodarskih djelatnosti.

Općina u području uređenja naselja i stanovanja u okviru zakona naročito:

• vodi brigu o uređenosti naselja,

• vodi brigu i poduzima mjere za kvalitetnijim stanovanjem,

• provodi i druge zakonom propisane mjere u unapređenju uređenja naselja i kvalitete stanovanja.

Općina u području prostornog i urbanističkog planiranja naročito:

• utvrđuje ciljeve i zadatke dugoročnog razvoja Općine i pripadajućih naselja,

• prati stanje u prostoru područja općine, te donosi izvješća o stanju u prostoru,

• utvrđuje i donosi programe mjera kojima se utvrđuje obveza izrade detaljnijih planova,

• utvrđuje smjernice o potrebama za izradu, donošenje i provedbu određenih vrsta urbanističkih planova i srednjoročnih planova uređenja prostora,

• donosi određene vrste prostornih i urbanističkih planova za područje Općine, sukladno zakonu,

• utvrđuje programe i mjere, te neposredno organizira i učestvuje u zaštiti okoliša i oblikovanju okoliša kao i posebno zaštićenih područja,

• vodi brigu o usklađenosti prostornih planova sa planovima šireg područja, i

• vodi brigu o provođenju dokumenata prostornog uređenja.

U oblasti komunalnih djelatnosti Općina obavlja naročito poslove koji su svezi sa:

• opskrbom pitkom vodom,

• odvodnjom i pročišćavanjem otpadnih voda,

• opskrbom plinom,

• opskrbom toplinskom energijom,

• prijevozom putnika u javnom prometu,

• održavanjem čistoće,

• odlaganjem komunalnog otpada,

• održavanjem javnih površina,

• održavanjem nerazvrstanih cesta,

• tržnicama na malo,

• održavanje groblja i krematorija te obavljanje pogrebnih poslova,

• obavljanje dimnjačarskih poslova, i

• javnom rasvjetom.

U području brige o djeci predškolske dobi, Općina općim aktom Vijeća utvrđuje oblik, opseg, kvalitetu i način zadovoljavanja tih javnih potreba, sukladno zakonu.

Općina može osnivati predškolske organizacije i ustanove.

Sredstva za osiguravanje potreba iz područja brige o djeci predškolske dobi osiguravaju se u proračunu Općine.

U području socijalne skrbi Općina prati stanje u socijalnoj zaštiti građana, utvrđuje oblike, vrste i uvjete za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi, u skladu sa zakonom.

Općina osigurava sredstva za obavljanje i ostvarivanje prava u socijalnoj skrbi, pod uvjetima i na način propisan zakonom.

Općina obvezno u svom proračunu osigurava sredstva za ostvarivanje prava na pomoć za podmirenje troškova stanovanja socijalno ugroženim građanima, u skladu sa zakonom.

Općina može osigurati i sredstva za ostvarivanje drugih prava i vrsti pomoći iz socijalne skrbi u većem opsegu u skladu sa zakonom i općim aktima Vijeća.

Djelatnost socijalne skrbi u skladu sa zakonom, ovim Statutom i općim aktom Vijeća obavlja upravno tijelo Općine.

Općina prati stanje u području primarne zdravstvene zaštite. U suradnji sa zdravstvenim isnstitucijama, utvrđuju se mjesne potrebe - posebno u primarnoj zdravstvenoj zaštiti i način zadovoljavanja tih potreba, poduzimaju se mjere za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti kao i mjere za poboljšanje općih zdravstvenih i sanitarnih uvjeta života građana.

U području odgoja i osnovnog obrazovanja Općina prati stanje i u suradnji s prosvjetnim institucijama, utvrđuje mjesne potrebe u tom području i preko svojih izaslanika u školskom odboru sukladno zakonu poduzima mjere te obavlja poslove za njhovo ostvarivanje.

Sredstva za financiranje djelatnosti osnovne škole na području Općine osiguravaju se u državnom proračunu, proračunu Županije i proračunu Općine.

U proračunu Općine mogu se osiguravati sredstva za:

• materijalne troškove osnovne škole,

• investicijsko održavanje školskog prostora, opreme, nastavnih sredstava i pomagala,

• nabavu školske opreme, nastavnih sredstava i pomagala,

• prijevoz učenika, i

• kapitalnu izgradnju školskog prostora i opreme prema standardima i normativima koje utvrđuje nadležno državno tijelo.

Općina može utvrditi šire javne potrebe u osnovnom školstvu (sufinanciranje prehrane učenika, produženi cjelodnevni boravak učenika, sufinanciranje programa privatnog školstva i ostali programi osnovnog školstva od zajedničkog interesa), za koje sredstva se osiguravaju u proračunu Općine.

Općina može osnovati osnovnu školu, u skladu sa zakonom.

U području kulture, tjelesne kulture i športa Općina utvrđuje programe javnih potreba u kulturi, tjelesnoj kulturi i športu, kojim se obuhvaćaju svi oblici poticanja i promicanja kulture, tjelesne kulture i športa što pridonose razvitku i unapređenju svekolikog kulturnog, tjelesnog i športskog života u okviru zakonskih ovlaštenja.

Pri utvrđivanju programa javnih potreba u kulturi, tjelesnoj kulturi i športu polazi se od postignutog stupnja razvitka kulture, tjelesne kulture i športa.

Programom javnih potreba se osobito obuhvaćaju:

• djelatnosti i poslovi ustanova, udruženja i drugih organizacija, kao i obavljanje i poticanje stvaralaštva na području kulture, tjelesne kulture i športa,

• akcije, manifestacije, priredbe, događanja, natjecanja i dr. što pridonose razvitku kulturnog, tjelesnog i športskog života,

• mjere za očuvanje i zaštitu spomenika kulture i kulturne baštine i investicijsko održavanje i obnove objekata kulture, tjelesne kulture i športa,

• osnivanje ustanova i organizacija, odnosno udruženja u tom području.

Općina posebnu pažnju i brigu posvećuje očuvanju kulturne i povijesne baštine Općine i zaštiti spomenika kulture.

Općina također utvrđuje mjesne potrebe na području tjelesne kulture i poduzima mjere za njihovo ostvarivanje.

Općina utvrđuje kriterije na osnovi kojih se ocjenjuju potrebe za određenom vrstom športskih objekata.

U području zaštite potrošača Općina prati cijene komunalnih usluga, te poduzima i donosi zakonom propisane mjere kontrole cijena radi sprječavanja neopravdanog ili nezakonitog poskupljivanja komunalnih usluga.

Općina prati i druge cijene radi zaštite potrošača koje su joj zakonom stavljene u nadležnost te poduzima odgovarajuće propisane mjere kontrole cijena.

U području zaštite i unapređenja prirodnog okoliša Općina posvećuje posebnu pažnju očuvanju zdravog čovjekovog okoliša i intenzivno poduzima mjere na stalnom unapređivanju i oblikovanju prirodnog okoliša u cilju postizanja ljepšeg i zdravijeg stanja prirodnog okoliša.

Općina na svom području organizira zbrinjavanje komunalnog i drugog otpada, utvrđuje posebna mjesta za odlaganje otpadnih tvari, propisuje komunalni red, brine se o čistoći i uređenosti javnih i drugih površina koje su pod nadležnošću Općine, te donosi i poduzima mjere na sprječavanju nastajanja uzroka koji ugrožavaju opće zdravstvene i sanitarne uvjete života, odnosno ekosistem općenito.

U okviru zakonskih ovlaštenja Općina organizira zaštitu od požara i civilnu zaštitu na svom području, brine o njenom uspješnom funkcioniranju, te poduzima i donosi mjere za unapređenje zaštite od požara i civilne zaštite.

Općina sukladno Zakonu može radi trajnog obavljanja određenih djelatnosti iz područja lokalne samouprave osnivati pojedine ustanove.

Sva Općinska tijela dužna su voditi takovu politiku kojom će se ostvarivati ravnomjerni razvoj Općine i naselja na čitavom području općine.

Općina u okviru svog samoupravnog djelovanja, pored poslova navedenih u člancima 17. - 32. ovog Statuta, obavlja i sve druge poslove koji su neposrednoj svezi s interesom općinske zajednice za njezin gospodarski i društveni napredak, a nisu u nadležnosti drugih tijela.

Općinska uprava obavlja poslove za koje je zakonom ili odlukama nadležnih tijela ovlaštena.

III. NEPOSREDNO SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU

Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem referenduma i mjesnog zbora građana.

Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta Općine, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća kao i o drugim pitanjima određenim zakonom i ovim Statutom.

Referendum na temelju odredaba zakona i ovog Statuta raspisuje Općinsko vijeće Lobor na prijedlog jedne trećine članova Općinskog vijeća, načelnik, na prijedlog polovine od ukupnog broja mjesnih odbora, i na prijedlog 20% birača upisanih u birački popis općine.

Referendum se može raspisati radi razrješenja načelnika i njegovog zamjenika u slučajevima i na način propisan zakonom.

Općinsko vijeće može raspisati referendum o razrješenju Načelnika i njegovog zamjenika u slučaju:

• kada krše ili ne izvršavaju odluke Općinskog vijeća,

• kada svojim radom prouzroče Općini Lobor znatnu materijalnu štetu odnosno štetu u iznosu propisanom zakonom

Prijedlog za donošenje odluke o raspisivanju referenduma iz stavka 1. ovog članka može dati najmanje jedna trećina članova Općinskog vijeća.

Prijedlog mora biti predan u pisanom obliku i potpisan od vijećnika.

Općinsko vijeće dužno je raspraviti o svakom prijedlogu za raspisivanje referenduma, u koliko prijedlog ne prihvati, dužno je o razlozima odbijanja obavijestiti predlagača, najkasnije u roku od tri mjeseca od prijema prijedloga.

Odluka o raspisivanju referenduma sadrži naziv tijela koje raspisuje referendum, područje za koje se raspisuje referendum, naziv akta o kojem se odlučuje na referendumu, odnosno naznaku pitanja o kojem će birači odlučivati, obrazloženje akta ili pitanja o kojima se raspisuje referendum, referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili više prijedloga o kojima će birači odlučivati, te dan održavanja referenduma.

Odlukom iz stavka 1. ovog članka utvrđuju se potrebna financijska sredstva koja se osiguravaju u Proračunu Općine.

Pravo glasovanja na referendumu imaju građani koji imaju prebivalište na području Općine Lobor i upisani su u popis birača.

Odluka donesena na referendumu obvezatna je za Općinsko vijeće.

U roku određenom zakonom ne može se ponovno odlučivati na referendumu o prijedlogu ili pitanju za koje je donijeta odluka iz stavka 1. ovog članka.

Prijedlog koji na referendumu nije prihvaćen može se ponovno iznijeti na referendum u roku određenom zakonom.

Općinsko vijeće Lobor može tražiti mišljenje od mjesnih zborova građana o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga općine, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom ili ovim Statutom, a osobito o pitanjima:

• određivanja vrsta i visini općinskih poreza, naknada i taksi čije stope u granicama određenim zakonom utvrđuje samostalno,

• utvrđivanja mjesta za odlaganje otpadnih tvari,

• određivanja radnog vremena ugostiteljskih radnji,

• donošenja odluka o uređenju prometa na području Općine,

• utvrđivanje imena ulica i trgova,

• komunalnih objekata,

• propisivanja komunalnog reda,

• brige o grobljima i propisivanju uvjeta i načina njihovog korištenja i upravljanja.

Prijedlog za traženje mišljenja iz stavka 1. ovoga članka može dati 1/3 vijećnika Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće dužno je razmotriti prijedlog iz stavka 2. ovoga članka. Ukoliko prijedlog ne prihvati, o razlozima odbijanja obavijestit će predlagača.

Općinsko vijeće dužno je zatražiti mišljenje i o drugim pitanjima utvrđenim zakonom.

Zbor građana saziva predsjednik Općinskog vijeća u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Općinskog vijeća.

Za pravovaljano izjašnjavanje na zboru građana potrebna je prisutnost najmanje 5 % birača upisanih u popis birača mjesnog odbora za čije područje je sazvan zbor građana.

Izjašnjavanje građana na zboru građana je javno, a odluke se donose većinom glasova prisutnih građana.

Građani imaju pravo Općinskom vijeću predlagati donošenje određenih akata ili rješavanja određenog pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće mora raspravljati o prijedlogu iz stavka 1. ovog članka ako prijedlog potpisom podrži najmanje 10% birača upisanih u popis birača Općine, te dati odgovor podnositeljima prijedloga najkasnije u roku od tri mjeseca od prijema prijedloga.

Svaki građanin i pravna osoba ima pravo tijelima Općine i upravnim tijelima Općine slati predstavke i pritužbe na rad tijela Općine i upravna tijela, davati prijedloge i na njih dobiti odgovor od čelnika tijela Općine, odnosno čelnika upravnoga tijela, u optimalno mogućem roku, ali najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja prijedloga, predstavke, odnosno pritužbe.

IV. TIJELA OPĆINE LOBOR

Tijela Općine Lobor su Općinsko vijeće i načelnik Općine Lobor

1. OPĆINSKO VIJEĆE LOBOR

Općinsko vijeće Lobor predstavničko je tijelo građana Općine Lobor i tijelo lokalne samouprave koje donosi akte u okviru svog djelokruga, te obavlja poslove u skladu sa Ustavom, zakonom i ovim Statutom.

Ako zakonom ili drugim propisom nije jasno određeno nadležno tijelo za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga, poslovi i zadaće koje se odnose na uređivanje odnosa iz samoupravnog djelokruga u nadležnosti su Općinskog vijeća, a izvršni poslovi i zadaće u nadležnosti su načelnika.

Ukoliko se na način propisan stavkom 2. ovog članka ne može utvrditi nadležno tijelo, poslove i zadaće obavlja Općinsko vijeće.

Općinsko vijeće ima pravo odlučivanja o potrebama i interesima građana lokalnog značenja, a osobito o uređenju naselja i stanovanju, prostornom i urbanističkom planiranju, o utvrđivanju naselja (dijelova Općine), o komunalnim djelatnostima, o brizi za djecu, socijalnoj skrbi, primarnoj zdravstvenoj zaštiti, odgoju i osnovnom obrazovanju, kulturi, tjelesnoj kulturi i športu, zaštiti potrošača, protupožarnoj i civilnoj zaštiti, te o zaštiti i unapređenju prirodnog okoliša.

a) Samoupravni djelokrug Općinskog vijeća Lobor

Općinsko vijeće:

• donosi Statut Općine Lobor,

• donosi Poslovnik o radu

• donosi odluke i druge opće akte kojima uređuje pitanja iz samoupravnog djelokruga Općine,

• donosi odluke o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Općine sukladno zakonu,

• donosi odluke o općinskim porezima i naknadama, taksama i drugim prihodima od interesa za Općinu,

• donosi Proračun Općine i godišnji obračun proračuna Općine,

• donosi odluke o izvršavanju proračuna - uvjetima, načinu i postupku gospodarenja prihodima i rashodima Općine,

• donosi odluke o pristupanju nacionalnom udruženju, međunarodnim udruženjima lokalnih zajednica drugih država, u skladu sa zakonom i ovim Statutom,

• raspisuje referendum,

• raspisuje izbore za vijeća mjesnih odbora,

• bira i razrješuje:

• Predsjednika i Potpredsjednika Vijeća

• predsjednika, potpredsjednika i članova radnih tijela Vijeća,

• drugih nositelja i predstavnika Vijeća u tijelima i institucijama određenih zakonom i ovim Statutom,

•  

  • odlučuje o pokroviteljstvu koje prima Vijeće,

  • uređuje ustrojstvo i djelokrug Općinskih upravnih tijela,

  • osniva ustanove i druge pravne osobe za obavljanje gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za Općinu,

  • obavlja i druge poslove koji su mu stavljeni u djelokrug zakonom i ovim Statutom.

U vrijeme kada Općinsko vijeće ne zasjeda, predsjednik Općinskog vijeća može u ime Općinskog vijeća preuzeti pokroviteljstvo društvene, znanstvene, kulturne, sportske ili druge manifestacije od značaja za Općinu Lobor. O preuzetom pokroviteljstvu predsjednik obavještava Općinsko vijeće na prvoj sljedećoj sjednici Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće donosi odluke većinom glasova, ukoliko je sjednici nazočna većina članova Vijeća.

Statut Općine, Proračun, godišnji obračun Proračuna, Poslovnik, i akti o izboru Predsjednika i Potpredsjednika Općinskog vijeća, donose se većinom glasova svih članova Općinskog vijeća.

Poslovnikom Općinskog vijeća Lobor mogu se odrediti druga pitanja o kojima se odlučuje većinom glasova svih vijećnika.

Sjednice općinskog vijeća su javne. Nazočnost javnosti može se isključiti samo iznomno, u slučajevima predviđenim posebnim zakonima i općim aktom općinskog vijeća.

Na sjednicama Općinskog vijeća glasuje se javno, ako Vijeće ne odluči da se, u skladu s poslovnikom ili drugim općim aktom, o nekom pitanju glasuje tajno.

Općinsko vijeće zasjeda najmanje jednom u tri mjeseca, odnosno redovito u pravilu jednom u dva mjeseca.

Ukoliko predsjednik općinskog vijeća ne sazove sjednicu u roku iz stavka 1. ovog članka sjednicu će sazvati općinski načelnik u roku od 15 dana.

Nakon proteka rokova iz stavka 1. i 2. ovog članka sjednicu može sazvati, na zahtjev jedne trećine članova predstavničkog tijela, čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Poslovnikom Općinskog vijeća podrobnije se uređuje način konstituiranja, sazivanja, rad i tijek sjednice, glasovanje i vođenje zapisnika, kao i održavanje reda na sjednici Općinskog vijeća.

b) Sastav i izbor Općinskog vijeća Lobor

Općinsko vijeće Lobor sastoji se od neparnog broja članova i broji jedanaest (11) članova.

U slučaju promjene broja članova Općinskog vijeća utvrđenog ovim Statutom izabrani članovi ostaju na dužnosti do isteka mandata.

c) Vijećnici

Članovi Vijeća nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi.

Mandat člana Općinskog vijeća izabranog na redovnim izborima traje četiri godine, odnosno do objave odluke Vlade RH o raspisivanju izbora ili do objave odluke Vlade RH o raspuštanju predstavničkog tijela u skladu sa Zakonom kojim se uređuje lokalna i područna (regionalna) samouprava.

Mandat člana Općinskog vijeća izabranog na prijevremenim izborima traje do isteka tekućeg mandata Vijeća izabranog na redovnim izborima.

Članovi Vijeća imaju pravo i obvezu prisustvovati sjednicama Vijeća, podnositi prijedloge za donošenje općih i pojedinačnih akata, drugih akata i mjera, te postavljati pitanja iz samoupravnog djelokruga Općine i to na sjednici Vijeća neposredno ili pismenim putem predsjedniku Općinskog vijeća.

Članovi Vijeća mogu svoj mandat staviti u mirovanje ili podnijeti ostavku, zbog nespojivosti s drugim dužnostima ili zbog osobnih razloga, te drugih razloga utvrđenih zakonom.

Odluku o stupanju zamjenika u Općinsko vijeće umjesto vijećnika koji su mandat stavili u mirovanje ili podnijeli ostavku donosi Općinsko vijeće na prijedlog Mandatne komisije Vijeća u skladu s odredbama posebnog zakona kojima se uređuje izbor predstavničkih tijela lokalne samouprave.

Po prestanku obnašanja nespojive dužnosti, vijećnik nastavlja s obnašanjem dužnosti vijećnika, ako podnese pisani zahtjev predsjedniku Općinskog vijeća u roku od osam dana od dana prestanka obnašanja nespojive dužnosti. Mirovanje mandata prestaje osmog dana od dana podnošenja pisanog zahtjeva.

Nastavljanje obnašanja dužnosti člana Vijeća na temelju prestanka mirovanja mandata može se tražiti jedanput u tijeku trajanja mandata.

Član Općinskog vijeća ima pravo predlagati Vijeću raspravu o pitanjima koja se odnose na rad Općinskog vijeća, na izvršavanje odluka Vijeća ili na rad načelnika i upravnih tijela Općine.

Član Općinskog vijeća ima pravo Općinskom načelniku i Pročelniku upravnog tijela Općine postavljati pitanja koja se odnose na rad ili na poslove iz djelokruga Općinskog načelnika i upravnog tijela, a Općinski načelnik i Pročelnik je dužan na pitanja dati obrazložene odgovore u optimalnom roku, a najkasnije 30 dana od podnošenja.

Član Općinskog vijeća dužnost obavlja počasno i za to ne prima plaću.

Član Općinskog vijeća ima pravo na naknadu troškova za svoj rad u Vijeću Općine, u skladu s posebnom odlukom Vijeća.

d) Predsjednik i potpredsjednik vijeća

Općinsko vijeće Lobor ima predsjednika i prvog i drugog potpredsjednika.

Predsjednika i potpredsjednika bira Općinsko vijeće iz svojih redova na prijedlog Komisije za izbor i imenovanja ili na prijedlog najmanje 1/3 članova Općinskog vijeća.

Predsjednik vijeća:

1. predstavlja Vijeće,

2. saziva i organizira najmanje jednom u tri mjeseca sjednice Vijeća,

3. predsjedava sjednicama Vijeća,

4. predlaže dnevni red sazvane sjednice Vijeća,

5. upućuje prijedloge ovlaštenih predlagatelja u propisani postupak,

6. brine se o postupku donošenja odluka i općih akata,

7. usklađuje rad radnih tijela vijeća,

8. potpisuje odluke i akte koje donosi Vijeće,

9. brine o suradnji Općinskog vijeća i načelnika,

10. brine o zaštiti prava vijećnika,

11. obavlja i druge poslove određene zakonom i Poslovnikom Vijeća.

Potpredsjednici Vijeća pomažu u radu Predsjedniku, zamjenjuju ga u slučaju odsutnosti ili spriječenosti i obavljaju i druge poslove iz prethodnog članka ovog Statuta koje im povjeri predsjednik.

e) Radna tijela Vijeća

Općinsko vijeće osniva odbore, komisije i druga radna tijela za pripremu i predlaganje odluka iz svojeg djelokruga, odnosno za obavljanje drugih poslova koji im se povjeravaju odlukom o njihovom osnivanju.

Predsjednika i članove radnih tijela iz stavka 1. ovog članka bira Vijeće iz redova svojih članova.

Aktom o osnivanju radnih tijela uređuje se njihov naziv, sastav, djelokrug, obveze i način rada.

Općinsko vijeće osniva:

• Mandatnu komisiju

• Komisiju za izbor i imenovanja,

• Komisiju za statutarno pravna pitanja,

• Komisiju za financije i proračun,

Mandatna komisija ima predsjednika i dva člana.

Mandatna komisija raspravlja o pitanjima koja se odnose na mandatna prava članova Vijeća.

Komisija za izbor i imenovanje ima predsjednika i dva člana.

Komisija za izbor i imenovanja raspravlja i predlaže izbor predsjednika i potpredsjednika Vijeća, izbor članova radnih tijela Općinskog vijeća, te drugih osoba, utvrđenih ovim Statutom.

Komisija za statutarno pravna pitanja ima predsjednika i dva člana.

Komisija za statutarno pravna pitanja raspravlja i predlaže Statut Općine, Poslovnik Općinskog vijeća, te predlaže pokretanje postupka za izmjenu Statuta, odnosno Poslovnika, daje mišljenja o pravnoj utemeljenosti prijedloga odluka i drugih akata, te obavlja i druge poslove utvrđene ovim Statutom i Poslovnikom.

Komisija za financije i proračun ima predsjednika i dva člana.

Komisija za financije i proračun raspravlja o pitanjima i daje svoje mišljenje na prijedloge akata koji se odnose na financiranje Općine, izvore i vrste prihoda, te proračun Općine.

2. OPĆINSKI NAČELNIK

Općinski načelnik zastupa Općinu Lobor i nositelj je izvršne vlasti.

Mandat načelnika traje četiri godine.

Općinski načelnik i zamjenik općinskog načelnika biraju se na neposrednim izborima sukladno posebnom zakonu.

Općinski načelnik u obavljanju Izvršne vlasti:

• priprema i podnosi prijedloge općih akata Općinskom vijeću,

• izvršava ili osigurava izvršavanje općih akata Općinskog vijeća

• utvrđuje prijedlog proračuna Općine Lobor i izvršenje proračuna,

• upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu Općine u skladu sa zakonom, ovim Statutom i općim aktom Općinskog vijeća,

• odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina Općine Lobor čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, a najviše do 1.000.000 kuna, ako je stjecanje i otuđivanje planirano u proračunu i provedeno u skladu sa zakonskim propisima

• upravlja prihodima i rashodima Općine Lobor,

• upravlja raspoloživim novčanim sredstvima na računu proračuna Općine Lobor,

• donosi pravilnik o unutarnjem redu za upravna tijela Općine Lobor

• imenuje i razrješava pročelnika upravnog odjela

• imenuje i razrješava unutarnjeg revizora

• utvrđuje plan prijma u službu u upravna tijela Općine Lobor

• obavlja nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnih odbora

• usmjerava djelovanje upravnog odjela Općine Lobor u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, odnosno poslova državne uprave, ako su preneseni Općini Lobor

• nadzire rad upravnih odjela i službi u samoupravnom djelokrugu i poslovima državne uprave

• daje mišljenje o prijedlozima koje podnose drugi ovlašteni predlagatelji,

• predlaže izradu prostornog plana kao i njegove izmjene i dopune na temelju obrazloženih i argumentiranih prijedloga fizičkih i pravnih osoba

• obvezan je prisustvovati sjednicama Vijeća,

• može povjeriti svom zamjeniku stalno obavljanje određenih poslova iz samoupravnog djelokruga Općine,

• neposredno usmjerava rad upravnih tijela Općine, i potpisuje akte koji su u nadležnosti upravnih tijela ako za potpisivanje nije ovlašten pročelnik,

• obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, ovim Statutom i odlukama Vijeća.

Načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost obavljanja poslova koji su u njegovom djelokrugu i za ustavnost i zakonitost akata upravnih tijela Općine Lobor.

Načelnik dva puta godišnje podnosi polugodišnje izvješće o svom radu i to do 31. ožujka tekuće godine za razdoblje srpanj-prosinac prethodne godine i do 15. rujna za razdoblje siječanj-lipanj tekuće godine.

Općinsko vijeće ne može zahtijevati od načelnika izvješće o bitno podudarnom pitanju prije proteka roka od 6 mjeseci od ranije podnesenog izvješća o istom pitanju.

Općinski načelnik ima zamjenika.

Zamjenik Općinskog načelnika bira se shodno načinu i postupku propisanom za izbor Općinskog načelnika.

Zamjenik Općinskog načelnika zamjenjuje Općinskog načelnika u obavljanju dužnosti u slučaju njegove duže spriječenosti ili odsutnosti. Pri obavljanju povjerenih poslova iz djelokruga načelnika zamjenik je dužan pridržavati se uputa Općinskog načelnika. Povjeravanjem poslova iz svog djelokruga zamjeniku, ne prestaje odgovornost Općinskog načelnika za njihovo obavljanje.

Općinski načelnik i njegov zamjenik sami odlučuju hoće li dužnost obavljati profesionalno ili volonterski.

Osobe iz stavka 1. ovog članka dužne su u roku od 8 dana od stupanja na dužnost dostaviti pisanu obavjest Jedinstvenom upravnom odjelu o tome da li će dužnost obavljati profesionalno.

Općinskom načelniku i zamjeniku načelnika mandat prestaje po sili zakona:

• danom podnošenja ostavke,

• danom pravomoćnosti odluke o oduzimanju poslovne sposobnosti,

• danom pravomoćnosti sudske presude kojom je osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od jednog mjeseca,

• danom pravomoćnosti sudske presude kojom je osuđen radi počinjenja kaznenog djela protiv slobode i prava čovjeka i građanina, Republike Hrvatske i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom,

• danom odjave prebivališta s područja jedinice,

• danom prestanka hrvatskog državljanstva,

• smrću

Općinsko vijeće u roku od 8 dana obavještava Vladu Republike Hrvatske o prestanku mandata načelnika radi raspisivanja prijevremenih izbora za novog načelnika.

Ako mandat načelnika prestaje u godini u kojoj se održavaju redovni izbori, a prije njihovog održavanja, dužnost Općinskog načelnika do kraja mandata obavlja zamjenik načelnika.

Općinski načelnik i njegov zamjenik mogu se razriješiti u slučajevima i u postupku propisanom člankom 35. ovog Statuta.

Ako na referendumu bude donesena odluka o razrješenju Općinskog načelnika i njegovog zamjenika, mandat im prestaje danom objave rezultata referenduma, a Vlada Republike Hrvatske imenuje povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti Općinskog načelnika.

V. OPĆINSKA UPRAVA

Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, kao i poslova državne uprave prenijetih na Općinu općim aktom Općinskog vijeća ustrojava se općinsko upravno tijelo pod nazivom Jedinstveni upravni odjel (u daljnjem tekstu:Upravni odjel).

Upravnim odjelom, općinskim upravnim tijelom upravlja Pročelnik kojeg na temelju javnog natječaja imenuje načelnik.

Upravni odjel Općinske izvršava zakone, propise i druge opće akte Općinskog vijeća i načelnika i odgovoran je za stanje u području za koje je osnovan.

Upravni odjel Općinske uprave dužan je svojim radom omogućavati ostvarivanje prava i potreba građana i pravnih osoba u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Upravni odjel samostalan je u okviru svog djelokruga i za svoj rad odgovoran je načelniku.

Upravne, stručne i ostale poslove u Upravnom odjelu Općine obavljaju službenici i namještenici.

Službenici obavljaju upravne i stručne poslove iz djelokruga Upravnog odjela u kojem rade, a namještenici obavljaju prateće poslove i pomoćne poslove.

Službenici u pravilu prisustvuju sjednici Vijeća i njihovih radnih tijela na kojima se raspravlja o predmetima iz njihovog užeg djelokruga.

Na sjednicama tijela Općine iz stavka 4. ovog članka obvezno prisustvuje najmanje jedan općinski službenik koji vodi zapisnik.

Prava, obveze i odgovornosti kao i druga pitanja od značenja za rad službenika i namještenika u Upravnom odjelu Općine uređuju se općim aktom Vijeća na temelju posebnog zakona.

Službenici će se poticati na trajno stručno osposobljavanje i usavršavnje putem tečajeva, seminara i školovanja.

Trajno osposobljavanje i usavršavanje službenika provodit će se na osnovi strategije i plana trajnog osposobljavanja i usavršavanja lokalnih službenika.

Sredstva za obavljanje djelatnosti Upravnog odjela Općinske uprave osiguravaju se u Proračunu Općine, a za obavljanje državnih poslova iz proračuna Republike i iz drugih izvora.

Za obavljanje poslova državne uprave mogu se u Općini osnivati tijela državne uprave.

Ustrojstvo i djelokrug tih tijela utvrđuje se zakonom.

Određeni se poslovi državne uprave mogu prenijeti u djelokrug Upravnog odjela Općine.

Preuzimanje poslova iz stavka 3. ovog članka obavit će se na osnovu mišljenja načelnika.

Sredstva za rad, uvjeti rada, troškovi obavljanja poslova iz stavka 1. i 3. ovog članka osiguravaju se i podmiruju iz državnog proračuna.

VI. MJESNA SAMOUPRAVA

1. Osnivanje mjesnih odbora

Mjesni odbori kao jedinice mjesne samouprave osnivaju se radi ostvarivanja neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana.

Mjesni odbori osnivaju se ovim Statutom, odnosno novi mjesni odbori osnivaju se Statutarnom odlukom.

Mjesni odbor osniva se za jedno naselje, više međusobno povezanih manjih naselja ili za dio većeg naselja koji u odnosu na ostale dijelove čini zasebnu razgraničenu cjelinu (dio naselja).

Inicijativu za osnivanje mjesnog odbora mogu dati 20% građana mjesnog odbora i njihove organizacije i udruženja, vijeća mjesnih odbora i načelnik, a prijedlog Vijeću za osnivanje novog mjesnog odbora podnosi načelnik.

Prijedlog iz stavka 1. ovog članka mora sadržavati podatke o predlagatelju, mišljenja i stajališta mjesnih odbora na koje se promjena odnosi i obrazloženje opravdanosti predloženih promjena.

Načelnik podnosi Općinskom vijeću ocjenu o potrebi, opravdanosti, zakonitosti i usklađenosti zahtjeva sa ovim Statutom za osnivanjem mjesnog odbora.

Općinsko vijeće donosi Statutarnu odluku o osnivanju novog mjesnog odbora na prijedlog načelnika, čime je novi mjesni odbor osnovan s danom stupanja na snagu statutarne odluke, i započinje s radom po konstituranju tijela mjesnog odbora po ovom Statutu i zakonu.

Izbore za članove vijeća mjesnih odbora raspisuje načelnik u rokovima sukladno izboru predstavničkog tijela.

Jedinice mjesne samouprave na području Općine Lobor sa slijedećim nazivima, sjedištima te područjima koje obuhvačaju, su:

1. Mjesni odbor Lobor, sa sjedištem u Društvenom domu u Loboru, Trg sv. Ane 30, obuhvaća područje naselja Lobor (sve ulice),

2. Mjesni odbor Završje Loborsko, sa sjedištem u Društvenom domu u Loboru, Trg sv. Ane 30, obuhvaća područje naselja Završje Loborsko,

3. Mjesni odbor Vinipotok, sa sjedištem u Društvenom domu u Vinipotoku, Markušbrijeg bb, obuhvaća područje naselja Šipki, Markušbrijeg i Vinipotok od kbr. 83 do kbr. 113,

4. Mjesni odbor Vojnovec, sa sjedištem u Društvenom domu u Loboru, Trg sv. Ane 30, obuhvaća područje naselja Vojnovec od kbr. 1 do kbr. 41 i Vinipotok od kbr. 1 do kbr. 82,

5. Mjesni odbor Vojnovec, sa sjedištem u Društvenom domu u Loboru, Trg sv. Ane 30, obuhvaća područje naselja Vojnovec od kbr. 42 do kbr.161,

6. Mjesni odbor Stari Golubovec, sa sjedištem u Društvenom domu Stari Golubovec bb, obuhvaća područje naselja Stari Golubovec,

7. Mjesni odbor Petrova Gora, sa sjedištem u Društvenom domu u Petrovoj Gori, obuhvaća područje naselja Petrova Gora od kbr. 1 do kbr. 80 i Cebovec,

8. Mjesni odbor Petrova Gora, sa sjedištem u Društvenom domu u Petrovoj Gori, obuhvaća područje naselja Petrova Gora od kbr. 81 do kbr. 175,

9. Mjesni odbor Velika Petrovagorska, sa sjedištem u Društvenom domu u Petrovoj Gori, obuhvaća područja naselja Velika Petrovagorska.

2. Samoupravni djelokrug mjesnih odbora

Mjesni odbori pravne su osobe, imaju svoj pečat okruglog oblika u skladu sa posebnim propisima i vlastiti žiro račun, te poslove obavljaju samostalno u okviru zakona i povjerenog djelokruga iz ovog Statuta.

Mjesni odbori ovlašteni su za obavljanje poslova povjerenih im ovim Statutom, odnosno Statutarnom odlukom, a koja su od neposrednog utjecaja na život i rad građana na području mjesnog odbora.

Mjesni odbori mogu sazivati mjesne zborove građana za svoje cjelokupno područje ili za dio naselja koje čini određenu cjelinu.

Mjesni zbor građana vodi predsjednik mjesnog odbora ili član vijeća mjesnog odbora kojeg odredi vijeće mjesnog odbora.

Mjesnim odborima na njihovom području povjerava se obavljanje određenih poslova iz samoupravnog djelokruga Općine iz komunalnih djelatnosti, te se zadužuju na svojim područjima sa obavljanjem poslova na:

• komunalnom redarstvu, u skladu sa posebnom odlukom Vijeća,

• tekućem održavanju sistema za opskrbu pitkom vodom iz lokalnih i mjesnih vodovoda,

• tekućem održavanju sistema za odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda,

• tekućem održavanju čistoće javnih površina i okoline,

• tekućem održavanju javnih površina,

• tekućem održavanju nerazvrstanih cesta (popravci udarnih jama na kolniku i bankinama, sječa šiblja, grmlja, košnja visoke trave uz cestu, održavanje cestovnih jaraka za odvodnju, i sl.),

• održavanju poljskih, šumskih, odnosno puteva kroz nenaseljena područja, i

• tekućem održavanju javne rasvjete (preko ovlaštene pravne osobe određene po načelniku).

Za obavljanje povjerenih poslova mjesnim odborima iz ovog članka predsjednik vijeća mjesnog odbora odgovara Općinskom načelniku.

Upute i nadzor nad obavljanjem poslova iz ovog članka daje i obavlja načelnik koji može raspustiti vijeće mjesnog odbora ako ono učestalo krši ovaj Statut, pravila mjesnog odbora ili ne izvršava povjerene poslove iz članka 92. ovog Statuta.

Mjesni odbori mogu preko predsjednika mjesnog odbora predlagati donošenje odluka i davati razne inicijative, sudjelovati u odlučivanju u poslovima od lokalnog značenja, odnosno mogu biti nazočni na radnim sjednicama tijela Općine ali bez prava odlučivanja.

Mjesni odbori u sprovođenju odluka tijela Općine od šireg značenja dužni su na zahtjev Općine iste sprovoditi, odnosno izvršiti ih u traženom dijelu ili obimu.

3. Tijela mjesnih odbora

Tijela mjesnih odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora.

Vijeće mjesnog odbora broji 5 (pet) članova.

Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo.

Članovi Vijeća mjesnog odbora biraju se neposredno tajnim glasovanjem, po postupku izbora shodnom primjenom odredbi zakona kojim se uređuje izbor članova Općinskog vijeća.

Mandat članova vijeća mjesnog odbora traje četiri godine.

Vijeće mjesnog odbora iz svog sastava glasovanjem bira predsjednika mjesnog odbora na vrijeme od četiri godine.

Predsjednik vijeća mjesnog odbora, u skladu sa ovim Statutom, predstavlja mjesni odbor i za svoj rad odgovara vijeću mjesnog odbora, a za rad iz članka 92. ovog Statuta odgovara Općinskom načelniku.

4. Program rada i osnove pravila mjesnih odbora

Vijeće mjesnog odbora u skladu sa zakonom i ovim Statutom donosi Pravila mjesnog odbora, program rada mjesnog odbora, poslovnik o svom radu, financijski plan, i godišnji obračun te obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i ovim Statutom.

Programom rada utvrđuju se zadaće mjesnog odbora, osobito u pogledu:

• vođenja brige o uređenju područja mjesnog odbora,

• poboljšanja kvalitete stanovanja,

• potreba obavljanja povjerenih poslova iz komunalnih djelatnosti iz članka 92. ovog Statuta,

• zaštite okoliša.

Pravila mjesnog odbora temeljni je i najviši akt mjesnog odbora, te svi ostali akti mjesnog odbora moraju biti u skladu sa pravilima mjesnog odbora.

Pravila mjesnog odbora moraju biti u skladu sa ovim Statutom i zakonom.

Pravila mjesnog odbora donosi vijeće mjesnog odbora većinom glasova svih vijećnika.

Pravilima mjesnog odbora utvrđuju se prava odlučivanja o potrebama i interesima građana sa područja mjesnog odbora, djelokrug mjesnog odbora, unutarnje ustrojstvo stalnih i povremenih tijela mjesnog odbora, oblici neposrednog sudjelovanja građana u mjesnim poslovima, imovina i financiranje mjesnog odbora, akti mjesnog odbora, te druga pitanja važna za ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti mjesnog odbora kao i njegovog samoupravnog funkcioniranja.

5. Financiranje djelatnosti mjesnih odbora

Stalna sredstva za financiranje obavljanja povjerenih djelatnosti mjesnih odbora osiguravaju se u proračunu Općine Lobor:

• od prikupljene komunalne naknade sa pripadajućeg područja mjesnog odbora,

• od prikupljenog komunalnog doprinosa sa pripadajućeg područja mjesnog odbora,

• od naplaćenih novčanih kazni za prekršaje iz odluke o nerazvrstanim cestama, odvodnji otpadnih voda, i komunalnom redu,

• od prikupljenih sredstava od korištenja javnih površina na pripadajućem području, i

• od povremenog iznajmljivanja društvenih domova sa pripadajućeg područja.

Općinsko vijeće zasebnim odlukama, koje čine sastavni dio proračuna, regulirati će udio mjesnih odbora u navedenim prihodima iz stavka 1. ovog članka.

Načelnik općine zasebnim provedbenim aktom uređuje način, visinu i vremenski tijek prenošenja stalnih sredstava mjesnim odborima, sukladno ovom Statutu.

Povremena sredstva za financiranje određene djelatnosti mjesnog odbora mogu se osiguravati u proračunu Općine na temelju posebne odluke Općinskog vijeća u okviru proračunskih izdataka isključivo kao namjenska sredstva, iz poreznih i drugih prihoda Općine.

Mjesni odbor može prikupljati i neposredno namjenska sredstva od građana od lokalnog značenja, ostvarivati dodatna sredstva od pomoći i dotacija koje ostvari od pravnih ili fizičkih osoba kao i proračuna Općine i Županije.

6. Obavljanje administrativnih i drugih poslova te druga pitanja od važnosti za ostvarivanje prava i obveza mjesnih odbora

Obavljanje administrativnih i drugih poslova za potrebe mjesnih odbora obavlja predsjednik mjesnog odbora uz odgovarajuću stručnu pomoć Općinskog upravnog tijela.

Poslovni prostor za mjesne odbore osigurava Općina.

VII. IMOVINA I FINANCIRANJE

Sve pokretne i nepokretne stvari te imovinska prava koje pripadaju Općini Lobor čine njezinu imovinu.

Općina upravlja, koristi i raspolaže svojom imovinom pažnjom dobrog domaćina.

Općinsko vijeće donosi opći akt o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Općine, a upravljanje imovinom provodi načelnik.

Pojedinačni akt o kupnji, prodaji, davanju na korištenje sa ili bez naknade, zakupu i podzakupu nekretnina i pokretnina u skladu s općim aktom Vijeća donosi načelnik.

Pojedinačni akt o osnivanju poduzeća, društava, javnih ustanova, kao i o prestanku rada, spajanju ili pripajanju dijela poduzeća, društava ili javnih ustanova u vlasništvu Općine, donosi Općinsko vijeće.

Načelnik daje suglasnost na raspored dobiti poduzeća, odnosno društava iz stavka 3. ovog članka.

Dio dobiti iz stavka 4. ovog članka, a u skladu s pojedinačnim aktom načelnika, čini sastavni dio proračuna Općine.

Prihodi javnih ustanova u vlasništvu Općine čine sastavni dio proračuna Općine.

Iz proračuna Općine pokrivaju se i gubici u poduzećima, društvima i javnim ustanovama kojima je Općina osnivač ili suosnivač u srazmjeru osnivačkom udjelu.

Pojedinačni akt u slučaju potrebe pokrića gubitka donosi načelnik Općine.

Općina Lobor ima prihode kojima u okviru svoga samoupravnog djelokruga slobodno raspolaže.

Prihodi Općine razmjerni su s poslovima koje obavljaju tijela Općine u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Prihodi Općine su:

• općinski porezi, prirez, doprinosi, naknade i pristojbe,

• prihodi od stvari u vlasništvu Općine i imovinskih prava,

• prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Općine, odnosno u kojima Općina ima udio ili dionice,

• prihodi od naknada za koncesiju koje daje Općina,

• novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje propisane općinskim odlukama u skladu sa zakonom,

• udio u zajedničkim porezima s Republikom Hrvatskom,

• sredstva pomoći i dotacija Republike Hrvatske predviđena u državnom proračunu, i

• drugi prihodi određeni zakonom.

Općinsko vijeće donosi godišnji proračun Općine za narednu proračunsku godinu na prijedlog načelnika prije početka godine za koju se donosi proračun, u skladu s rokovima utvrđenim zakonom.

Na prijedlog načelnika, Općinsko vijeće donosi odluku o izvršavanju proračuna, kojom se uređuju uvjeti, način i postupak gospodarenja i upravljanja prihodima i rashodima Općine.

Ukoliko se godišnji proračun za narednu računsku godinu ne donese u roku iz stavka 1. ovog članka, vodi se privremeno financiranje i to najduže za razdoblje od tri mjeseca.

Odluku o privremenom financiranju donosi Općinsko vijeće u skladu sa zakonom.

VIII. AKTI OPĆINE

1. Opći akti

Općinsko vijeće u svom samoupravnom djelokrugu donosi odluke i druge opće akte u skladu sa ovim Statutom.

Općinsko vijeće na temelju prava i ovlaštenja utvrđenih zakonom i ovim Statutom donosi izmjene i dopune Statuta kao statutarne odluke, odluke, proračun Općine, godišnji obračun, rješenja, zaključke, preporuke, upute, naputke, deklaracije, rezolucije, te daje autentična tumačenja Statuta i drugih općih akata.

Prije nego što stupi na snagu opći akt obavezno se objavljuje u službenom glasilu Krapinsko-Zagorske Županije.

Opći akt stupa na snagu najranije osmi dan od dana njegove objave. Iznimno, općim se aktom može iz osobito opravdanih razloga odrediti da stupa na snagu danom objave.

Opći akt ne može imati povratno djelovanje.

Općinski načelnik osigurava izvršavanje općih akata Općinskog vijeća u skladu sa ovim Statutom, te obavlja nadzor nad zakonitošću rada upravnih tijela Općine koja obavljaju poslove iz samoupravnog djelokruga Općine.

Općinski načelnik dužan je dostaviti opći akt predstojniku ureda državne uprave u županiji zajedno sa izvatkom iz zapisnika koji se odnosi na postupak donošenja općeg akta propisan statutom ili poslovnikom, u roku od 15 dana od donošenjja općeg akta.

Općinska upravna tijela osnovana za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Općine neposredno izvršavaju i nadziru provođenje općih akata Općinskog vijeća.

U provođenju nadzora iz stavka 1. ovog članka upravna tijela mogu u slučaju neprovođenja općeg akta poduzimati mjere propisane tim aktom i zakonom.

2. Pojedinačni akti

Upravna tijela Općine u izvršavanju općih akata Općinskog vijeća donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba.

Iznimno od stavka 1. ovog članka, u izvršavanju općih akata Općinskog vijeća kad je to određeno zakonom, pojedinačne akte kojima se rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba donose tijela državne uprave.

Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. ovog članka koje donose općinska upravna tijela, može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu županije, a protiv pojedinačnih akata iz stavka 2. ovog članka koja u prvom stupnju donose upravna tijela županije, može se izjaviti žalba nadležnom ministarstvu.

Na donošenje akata iz ovog članka shodno se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako posebnim zakonom nije propisan postupak pred tijelima Općine.

U skladu sa odredbama Zakona o upravnim sporovima protiv konačnih pojedinačnih akata iz stavka 1. ovoga članka može se pokrenuti upravni spor.

Odredbe ovoga članka primjenjuju se i na pojedinačne akte koje donose pravne osobe kojima su odlukom Općinskog vijeća, u skladu sa zakonom, povjerene javne ovlasti.

Pojedinačni akt kojim se rješava o obvezi razreza općinskog poreza, doprinosa i naknada, odnosno poreza, doprinosa i naknada koji su prihod Općine donosi se po skraćenom upravnom postupku.

Skraćeni upravni postupak provodi se i kod pojedinačnih akata kojima se rješava o pravima, obvezama i interesima fizičkih i pravnih osoba kojim je Općina osnivač.

IX. JAVNOST RADA

Rad Općinskog vijeća, načelnika i njihovih radnih tijela, te rad Jedinstvenog upravnog odjela je javan.

Javnost rada Općinskog vijeća, načelnika i njihovih radnih tijela, te Upravnog odjela osigurava se:

• javnim održavanjem sjednica,

• izvješćivanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog informiranja,

• objavljivanjem općih akata i drugih dokumenata u službenom glasilu Krapinsko zagorske županije, i na način propisan ovim Statutom.

Općinsko vijeće svojom odlukom određuje koji se podaci iz rada i nadležnosti Općinskog vijeća, načelnika i Upravnog odjela ne mogu objavljivati jer predstavljaju tajnu, te način njihovog čuvanja.

X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Prijedlog za promjenu Statuta može podnijeti 1/3 Općinskog vijeća i načelnik.

Prijedlog mora biti obrazložen, a podnosi se predsjedniku Općinskog vijeća.

Općinsko vijeće odlučuje da li će pristupiti raspravi o predloženoj promjeni Statuta.

Ako se ni nakon ponovljene rasprave ne donese odluka da će se pristupiti raspravi o predloženoj promjeni, isti prijedlog se ne može staviti na dnevni red Općinskog vijeća prije isteka roka od šest mjeseci od dana zaključivanja rasprave o prijedlogu.

Danom stupanja na snagu ovog Statuta prestaje važiti Statut Općine Lobor (“Službeni glasnik” Krapinsko-zagorske županije broj 13/01, 02/05 i 07/06).

Ovaj Statut stupa na snagu osmog dana od dana objave u (“Službeni glasnik” Krapinsko-zagorske županije).

PREDSJEDNIK OPĆINSKOG
VIJEĆA LOBOR
Ervin Martinuš, ing.